Guide des étrangers pour les soins médicaux d'urgence en Ukraine

Prenez, par exemple, un reporter de Pologne, la quatrième nuit d'une mission d'automne de sept jours à Tchernivtsi, seul dans un appartement loué, avec une douleur devenue trop forte pour attendre le matin. Le reporter a le téléphone dans une main et une seule question en tête : que se passe-t-il maintenant ? Si jamais vous vous trouvez dans cette situation, la réponse commence par un seul numéro.

En cas d'urgence, appelez le 112. En date d'octobre 2026, les étrangers séjournant temporairement en Ukraine paient les soins dans les établissements de santé publics et municipaux, sauf si un traité ou une loi en dispose autrement, et doivent rembourser intégralement les soins d'urgence payés par l'État avant de partir, sauf les étrangers qui effectuent un service militaire sous contrat dans les Forces armées de l'Ukraine, le Service spécial des transports de l'État ou la Garde nationale.

Avant le voyage : un numéro, une application et une police d'assurance sur le téléphone

Se préparer à une urgence médicale en Ukraine commence chez vous : enregistrez le 112, connectez-vous à l'application officielle « 112 Ukraine », et gardez le PDF de la police d'assurance là où il s'ouvre hors ligne. Dans cet exemple, le reporter a effectué les trois démarches en Pologne, la veille du départ en train, de sorte que la nuit à Tchernivtsi commence par un plan plutôt que par une recherche. Vous pouvez faire de même en une soirée calme, en préparant vos bagages, quel que soit le but de votre voyage.

Le voyage de l'exemple, en bref :

• Qui : un reporter de Pologne, qui voyage seul
• But : une mission de travail de sept jours
• Lieu : Tchernivtsi, dans l'ouest de l'Ukraine
• Saison : l'automne, avec des jours courts et des soirées froides
• Prêt avant le départ : le 112 enregistré, l'application « 112 Ukraine » connectée, le PDF de la police d'assurance téléchargé

Le ministère de l'Intérieur de l'Ukraine a développé l'application officielle « 112 Ukraine », qui peut joindre le 112 par Wi-Fi lorsqu'il n'y a pas de signal mobile, par exemple dans un sous-sol ou un abri. L'application vous demande de vous connecter avant que vous puissiez l'utiliser, donc installez-la chez vous plutôt que le soir où vous en avez besoin.

Si vous achetez une police ici, la police d'assurance arrive en PDF par courriel après l'achat. Conservez un exemplaire dans les fichiers de votre téléphone et un exemplaire imprimé dans votre sac, afin qu'aucun des deux ne dépende uniquement d'un signal ou d'une batterie chargée. Gardez votre passeport avec eux, afin que les deux documents soient prêts si vous avez besoin d'un hôpital.

L'appel : le 112 d'abord, et les lignes séparées

Le numéro à appeler est le 112. En date d'octobre 2026, le service 112 de l'Ukraine couvre toutes les régions du pays, et un seul appel peut faire venir les équipes médicales ainsi que tout autre service d'urgence que la situation nécessite. Pour vous, cela signifie un seul numéro à retenir et une seule conversation à mener.

Le ministère de l'Intérieur de l'Ukraine décrit le 112 comme une alternative aux lignes séparées 101, 102, 103 et 104, afin qu'un appelant n'ait pas à passer du temps à appeler chaque service à tour de rôle. Le ministère indique que le 112 reçoit aussi les appels de renseignements ; selon le ministre de l'Intérieur, cela allège la charge des opérateurs du 101, du 102, du 103 et du 104, afin qu'ils puissent répondre rapidement aux urgences. La description du fonctionnement du numéro unique du ministère expose le service en ukrainien, avec les lignes séparées nommées à côté.

Si, par habitude, vous composez le 911, l'appel n'est pas perdu non plus : le ministère indique qu'un appel au 911 passé par un étranger en Ukraine est redirigé vers le service 112.

Le choix est donc simple. Choisissez le 112 si vous ne savez pas avec certitude de quel service vous avez besoin, si plus d'un service peut être nécessaire, ou si vous préférez qu'un opérateur coordonne tout. Ne choisissez l'une des lignes séparées que lorsque vous savez que c'est le seul service que vous voulez et que vous en connaissez le numéro.

Lorsque l'appel est établi, commencez par les faits simples : l'adresse, l'étage et la porte, ce qui s'est passé, et le fait que vous êtes un visiteur étranger. Des phrases courtes et calmes aident, un fait à la fois. Le reporter de l'exemple en ajoute un de plus : personne d'autre ne se trouve dans l'appartement.

Ce que fait l'opérateur pendant que vous attendez

Une fois l'appel établi, l'opérateur du service 112 évalue la situation à distance et envoie les services qu'elle nécessite, en coordonnant les secouristes, la police et les équipes médicales, plutôt que de laisser l'appelant les organiser. Votre rôle est de répondre clairement et de garder le téléphone à proximité.

La langue peut être votre prochaine préoccupation, et le ministère donne ici un chiffre daté plutôt qu'une promesse. En février 2025, le ministre de l'Intérieur a déclaré que 65 des plus de 260 opérateurs du service 112 parlaient des langues étrangères, parmi lesquelles l'anglais et le polonais. Une personne parlant le polonais ou l'anglais peut donc joindre quelqu'un qui peut répondre dans cette langue, bien que le chiffre ne signifie pas que chaque appel recevra une réponse dans cette langue.

Si l'opérateur parle uniquement l'ukrainien, limitez-vous à des mots courts et à l'adresse, et utilisez une application de traduction si l'une est déjà ouverte. Il est utile d'écrire l'adresse sur un bout de papier près du téléphone au début de votre séjour, sous la forme où elle apparaît sur votre réservation, afin que vous puissiez la lire à voix haute à un moment comme celui-ci.

Pendant que vous attendez, quelques gestes simples facilitent l'arrivée. Assurez-vous que la porte peut être ouverte de l'extérieur ou ayez une clé prête, allumez une lumière dans le couloir, et préparez ensemble votre passeport et le téléphone avec le PDF de la police d'assurance. Posez un manteau et un chargeur à côté d'eux, car la nuit peut se poursuivre ailleurs. Aucune de ces étapes n'est une règle ; chacune fait simplement gagner une minute lorsque l'aide arrive.

Au service des urgences : qui soigne un visiteur étranger

Dans un hôpital public ou municipal, les règles relatives aux soins médicaux pour les étrangers séjournant temporairement en Ukraine sont énoncées dans la résolution n° 121 du Cabinet des ministres de l'Ukraine du 19 mars 2014. Elle indique aussi comment le coût de ces soins est compensé. En date d'octobre 2026, son édition actuelle est datée du 27 août 2025.

En vertu de celle-ci, les soins médicaux pour un étranger séjournant temporairement sont fournis à titre payant, sauf si un traité international ou une loi de l'Ukraine en dispose autrement, ou si l'étranger effectue un service militaire sous contrat dans les Forces armées de l'Ukraine, le Service spécial des transports de l'État ou la Garde nationale. Le texte intégral figure sur le portail législatif de la Verkhovna Rada : résolution n° 121, en ukrainien.

À l'accueil, remettez votre passeport et ouvrez le PDF de la police d'assurance sur votre téléphone, l'exemplaire imprimé à portée de main, afin que les documents soient là avant que quiconque ait besoin de les demander. C'est ce que fait le reporter de l'exemple à son arrivée.

Pour la vue d'ensemble, des types d'établissements et de ceux qui fournissent les soins, voir l'organisation des soins pour les visiteurs étrangers.

Ce que vous payez d'après la résolution n° 121

Les soins d'urgence peuvent être payés sur le budget de l'État de l'Ukraine dans le cadre d'un programme de l'État, le Service national de santé de l'Ukraine versant au prestataire de soins un tarif pour ces soins. Si les soins d'urgence pour un étranger séjournant temporairement en Ukraine ont été payés de cette façon, l'étranger doit rembourser à l'État leur coût total, sauf s'il effectue un service militaire sous contrat dans les Forces armées de l'Ukraine, le Service spécial des transports de l'État ou la Garde nationale. Pour cet étranger, la résolution indique aussi comment et quand : selon la facture du prestataire, payée avant de quitter l'Ukraine.

Le paragraphe 2-1 de la Procédure approuvée par la résolution n° 121, dans l'édition du 27 août 2025, fixe le moment en une seule phrase, citée ici dans une traduction non officielle de l'ukrainien.

Un étranger ou un apatride résidant ou séjournant temporairement en Ukraine, ou ses représentants légaux, doit payer ce montant de remboursement selon la facture avant de quitter le territoire de l'Ukraine.

Pour le reporter, cela fait de la règle une seule habitude : régler toute facture de ce type avant de monter dans le train du retour vers la Pologne.

La résolution concerne aussi le visiteur qui arrive sans rien d'organisé. Un étranger séjournant temporairement en Ukraine sans contrat d'assurance qui assure le paiement, et sans papiers attestant un droit à des soins gratuits en Ukraine, paie les soins personnellement. Pour cet étranger, cela comprend les soins d'urgence.

Où se place une police d'assurance

La résolution n° 121 énonce une voie de paiement pour un étranger séjournant temporairement en Ukraine qui détient un contrat d'assurance remplissant les conditions. Lorsqu'un tel étranger détient, auprès d'un assureur résident en Ukraine, un contrat qui assure le paiement des soins médicaux, l'assureur paie l'établissement par virement une fois le document de paiement présenté. La même résolution permet aussi à une société de coordination de l'assistance médicale nommée dans le contrat et travaillant en Ukraine d'effectuer ce paiement.

Pour vous, en tant que visiteur, c'est l'utilité pratique d'une police d'assurance de ce type. Gardez le PDF de la police d'assurance ouvert sur votre téléphone à l'accueil. Contactez le service d'assistance de l'assureur dès que vous le pouvez.

Les formules vendues sur ce site diffèrent par leur montant assuré. Vous pouvez comparer les deux formules avant de voyager.

Une courte liste de contrôle pour votre voyage

Trois habitudes vous accompagnent lors d'une urgence médicale en Ukraine : appelez le 112, gardez votre passeport et votre police d'assurance à portée de main et, en tant qu'étranger séjournant temporairement en Ukraine, réglez toute facture de soins d'urgence payés par l'État avant de quitter le pays.

La liste du reporter, rédigée avant la mission suivante, vaut pour n'importe quel voyage :

• Enregistrez le 112 ; il couvre toutes les régions de l'Ukraine.
• Installez l'application « 112 Ukraine » et connectez-vous avant le voyage ; elle peut joindre le 112 par Wi-Fi lorsqu'il n'y a pas de signal mobile.
• Gardez le PDF de la police d'assurance et votre passeport ensemble, sur le téléphone et sur papier.
• À l'hôpital, précisez dès le début comment les soins seront payés.
• Avant de quitter l'Ukraine, réglez toute facture de soins d'urgence payés par l'État, comme la résolution l'exige d'un étranger séjournant temporairement en Ukraine.

Les faits relatifs au service 112 et à l'édition de la résolution n° 121 ont été vérifiés en octobre 2026. Le reporter de Pologne est une illustration, et non un cas réel.

Les dates de début et de fin d'une police d'assurance sont imprimées sur celle-ci ; lorsque vous achetez une couverture, choisissez des dates pour tout votre séjour, du jour où vous arrivez en Ukraine au jour où vous partez.