Как устроена система здравоохранения Украины для иностранцев

Понимание того, как устроено здравоохранение для иностранцев в Украине, начинается с одного юридического определения: иностранец, временно пребывающий в Украине. Украинское законодательство использует его для человека, находящегося в стране в период действия визы или в течение срока, разрешенного законом либо международным договором. Этот статус помогает определить, оказывается ли вам медицинская помощь на платной основе.

Постановление Кабинета Министров Украины № 121 предусматривает оказание медицинской помощи на платной основе иностранцам, временно пребывающим в Украине, включая посетителей, если международный договор или закон не устанавливает иное и если они не проходят военную службу по контракту в Национальной гвардии, Государственной специальной службе транспорта или Вооруженных силах. В этом случае плательщиком является украинский страховщик, договор которого обеспечивает оплату, компания, указанная в таком договоре, или вы.

Кто вы в системе здравоохранения Украины

Как посетитель в поездке, вы являетесь иностранцем, временно пребывающим в Украине, и медицинская помощь для вас оказывается на платной основе, если международный договор или закон не устанавливает иное.

Правило о платной медицинской помощи установлено постановлением Кабинета Министров Украины № 121 от 19 марта 2014 года. Оно определяет, как учреждения здравоохранения государственной и коммунальной формы собственности оказывают медицинскую помощь нескольким группам иностранцев и как компенсируется стоимость такой помощи. Вы можете ознакомиться с постановлением в его действующей украинской редакции, которая по состоянию на октябрь 2026 года датирована 27 августа 2025 года. Сами определения статусов приведены в Законе № 3773-VI об иностранцах и лицах без гражданства.

• Иностранец, временно пребывающий в Украине: человек, находящийся в стране в период действия визы или в течение срока, установленного законом либо международным договором, включая продленный срок пребывания.
• Иностранец, постоянно проживающий в Украине: человек, получивший постоянный вид на жительство, если закон не устанавливает иное.
• На платной основе: термин постановления для помощи, за которую взимается плата; он применяется к иностранцам, временно пребывающим или проживающим в Украине, если международный договор или закон Украины не устанавливает иное, и не применяется к иностранцам, проходящим военную службу по контракту в Национальной гвардии, Государственной специальной службе транспорта или Вооруженных силах.
• Международный договор: соглашение, действующее для Украины; если такой договор устанавливает иные правила, вместо правил постановления применяются его правила.

Статус важен, поскольку постановление по-разному рассматривает другие группы. Иностранцы, постоянно проживающие в Украине, лица, признанные Украиной беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной защите, а также иностранцы, проходящие военную службу по контракту в Национальной гвардии, Государственной специальной службе транспорта или Вооруженных силах, получают медицинскую помощь, финансируемую из государственного и местных бюджетов. Если вы считаете, что к вам может применяться международный договор, до поездки уточните у своего правительства или страховщика, какие правила и документы применяются.

Кто оказывает помощь и чем отличается экстренная помощь

Постановление № 121 распространяется на учреждения здравоохранения государственной и коммунальной формы собственности и устанавливает отдельное правило для экстренной медицинской помощи: если государственный бюджет оплатил вашу экстренную медицинскую помощь как посетителю, вы должны компенсировать ее полную стоимость.

• Учреждение здравоохранения государственной или коммунальной формы собственности: больница или клиника, принадлежащая государству или местной общине; именно такие учреждения регулирует постановление.
• Поставщик медицинских услуг: термин, используемый в правиле постановления об экстренной помощи для учреждения, оказавшего помощь и обязанного выдать вам счет.
• Экстренная помощь, оплаченная государством: экстренная медицинская помощь, финансируемая из государственного бюджета Украины в рамках государственной программы, по которой Национальная служба здоровья Украины оплачивает поставщику тариф.
• Служба 112: единый номер экстренной помощи, действующий во всех регионах Украины и позволяющий вызвать несколько служб одним звонком.

Плановая медицинская помощь, например прием по поводу температуры, не являющейся неотложным состоянием, также оказывается вам как посетителю на платной основе, если международный договор или закон не устанавливает иное. Постановление говорит только об учреждениях государственной и коммунальной формы собственности, поэтому до получения помощи в частной клинике спросите, как клиника выставляет оплату и работает ли она с вашим страховщиком.

Министерство здравоохранения публикует на своей странице об экстренной медицинской помощи приказы об организации экстренной помощи, среди них приказ № 1269 от 5 июня 2019 года о стандартизации экстренной медицинской помощи.

По состоянию на октябрь 2026 года на странице Министерства внутренних дел о Службе 112 указано, что иностранцы могут набирать 112 или знакомый им домашний номер 911, а звонок на 911 перенаправляется на 112. Приложение министерства «112 Ukraine» может совершать звонок через Wi-Fi при отсутствии мобильного сигнала после входа в систему.

В феврале 2025 года министр внутренних дел сообщил, что 65 из более чем 260 операторов Службы 112 владели иностранными языками, включая английский, польский, испанский и французский.

Если государственный бюджет оплатил ваше экстренное лечение как посетителю, постановление № 121 предусматривает, что вы должны компенсировать его полную стоимость и оплатить счет поставщика до выезда из Украины.

Кто платит: международный договор, страховщик или вы

Для вас как посетителя постановление № 121 устанавливает три варианта оплаты счета: международный договор или закон, предусматривающий иное, договор страхования, который обеспечивает оплату, или оплата вами.

• Страховщик-резидент: украинский страховщик; если у вас есть его договор, обеспечивающий оплату медицинской помощи, он перечисляет деньги учреждению после предъявления документа для оплаты.
• Взаимное признание: договор, связывающий украинского страховщика со страховщиком за рубежом; если он существует и у вас есть соответствующий договор, украинский страховщик обеспечивает оплату вашей медицинской помощи.
• Компания по координации оказания медицинской помощи (ассистанс-компания): компания, указанная в вашем договоре страхования, которая работает в Украине и также может оплатить учреждение.
• Страховая сумма: наибольшая сумма, которую оплачивает ваш договор страхования; если стоимость помощи выше, вы оплачиваете разницу учреждению.

По состоянию на октябрь 2026 года постановление предусматривает, что без договора страхования такого вида и без документа, подтверждающего право на бесплатную помощь в Украине, вы оплачиваете полученную медицинскую помощь, включая экстренную.

Поскольку страховая сумма определяет, сколько может оплатить полис, перед выбором полезно сравнить лимиты каждого плана. Если вы хотите оформить полис до поездки, можно получить расчет для дат поездки. Даты начала и окончания указаны в полисе; выберите даты, покрывающие весь срок вашего пребывания.

Как украинский страховщик оплачивает больницу?

Путем перечисления: согласно пункту 5 постановления украинский страховщик, договор которого обеспечивает оплату, перечисляет деньги учреждению, оказавшему вам помощь, после предъявления документа для оплаты.

Что такое компания по координации оказания медицинской помощи?

Это компания, указанная в вашем договоре страхования и работающая в Украине; постановление также позволяет ей оплачивать услуги учреждения здравоохранения. Поскольку она указана в договоре, храните этот документ так, чтобы его можно было быстро открыть.

Летний визит одной семьи: разбор по случаям

Рассмотрим, например, британскую семью из четырех человек: двух взрослых и двух детей, у которых есть только британские паспорта и которые летом снова приехали на десять дней к родственникам в Херсон. В течение этих десяти дней все четверо являются иностранцами, временно пребывающими в Украине.

Случай первый: на третий день у младшего ребенка температура, не являющаяся неотложным состоянием, и его осматривают в коммунальной клинике. Это плановая медицинская помощь в учреждении, на которое распространяется постановление, поэтому она оказывается на платной основе, если международный договор или закон не устанавливает иное.

Случай второй: на седьмой день родитель подворачивает лодыжку при падении, и семья звонит по номеру 112, который может направить медиков. Если государственный бюджет оплачивает экстренное лечение, семья должна компенсировать его полную стоимость по счету поставщика до выезда из Украины.

Официальные источники, проверенные в октябре 2026 года:

• Кабинет Министров Украины, постановление № 121 от 19 марта 2014 года о медицинской помощи отдельным группам иностранцев и компенсации ее стоимости (украинский текст, редакция от 27 августа 2025 года)
• Верховная Рада Украины, Закон № 3773-VI об иностранцах и лицах без гражданства (украинский текст, редакция от 1 июля 2026 года)
• Министерство внутренних дел Украины, «Служба 112: все экстренные службы по одному номеру» (дата обновления на странице не указана)
• Министерство здравоохранения Украины, «Экстренная медицинская помощь» (дата обновления на странице не указана)